北京新增67亿政府债券 40亿用于新机场征地拆迁

发布时间:2015-10-21 11:00:49
北京新增67亿政府债券 40亿用于新机场征地拆迁

  昨天召开的市十四届人大常委会第二十一次会议上,北京市常务副市长李士祥表示,本市预决算公开范围将进一步扩大,扩大到除涉密部门外所有使用财政拨款的部门。

  行政事业性收费收入将公开

  李士祥表示,未来5年,预决算公开范围将扩大到除涉密信息外所有使用财政资金的部门,将政府和部门预决算按照预算法规定的细化程度予以公开,整体推进透明政府建设。

  2016年,将政府预决算和部门预决算的基本支出细化公开至经济分类的款级科目。同时,逐步将涉及面广、关注度高的行政事业性收费重点项目收入情况等信息予以公开。逐步将除涉密部门外所有使用财政拨款的部门全部公开预决算。

  李士祥表示,未来5年,本市将严控“三公”经费等一般性支出,加强非首都功能疏解、京津冀协同发展等领域支出保障。下一步,预算编制将试行“跨年度”,李士祥解释称,也就是将“以年度为周期”安排预算支出的做法,转为“以三年为周期”编制滚动规划。

  交通医疗养老等试推PPP模式

  李士祥表示,2015年北京将研究制定公用事业各领域的政企间事权目录清单,尝试建立公益性资产支出、政府购买服务、政策性亏损补贴的分类财政保障机制。落实地面公交补贴改革方案,出台《北京市完善地面公交财政补贴机制综合改革实施方案》。同时,推动中心城区污水处理特许经营服务协议的签订实施。

  2016年,将探索建立投资、建设、运营一揽子政府购买服务的轨道交通补贴新机制,研究供热等公用事业财政补贴、投资政策和价格管理的衔接机制。同时在轨道交通、高速公路、医疗、养老、城镇供热等领域将优先推广PPP模式(政府与民间资本合作),抓好兴延高速等一批PPP试点项目落地。

  将制定政府购买服务指导目录

  李士祥表示,今年将制定《2016-2017年政府购买服务支出指导性目录》,研究社会保障、文化、市政市容等重点领域的政府购买服务政策方案,出台政府购买服务项目绩效管理的制度文件。

  明确政府采购支持京津冀协同发展、“中小微”企业发展的重点项目,构建准入门槛、技术标准等相对统一的京津冀联合采购大市场,对中小企业参与政府采购给予评审优惠、预留份额、信用担保等扶持政策。

  同时将研究制定本市污染企业调整退出、京冀协同开展环境治理和节能减排、行政事业单位和教育医疗机构外迁等财政保障政策;做好“增彩延绿”生态工程建设、排污收费标准调整等工作,以经济手段改善城市治理。

  社会中介机构将参与审计

  在加强审计监督和问责方面,李士祥表示,本市将出台落实国务院关于加强审计工作的实施意见,适度聘用社会中介机构第三方力量实施审计,逐步推动审计监督权对有关重大政策贯彻落实情况、重大项目推进落实情况的跟踪检查。依法依规下达审计决定,并做好向主管机关、检查机关及司法机关的相关移送工作。

  将部门预算执行审计单项结果向社会公布,推动将审计整改情况全面纳入政府绩效考核,严格执行向市人大报告制度。

  本市新增67亿政府债券

  40亿用于新机场征地拆迁

  市十四届人大常委会第二十一次会议昨天听取了《关于北京市2015年预算第二次调整方案的报告》。本市新增地方政府债券额度67亿元。其中,40亿元将投入到北京新机场专门用于征地拆迁,2.1亿元将投向河北等地助力京津冀协同发展,8.9亿元将用于生育保险、失业保险等基金支出。

  市财政局局长李颖津表示,经国务院批准,财政部核定本市今年第二批新增地方政府债券额度67亿元。新增债券将依法用于公益性资本支出,优先用于保障在建公益性项目后续融资。

  考虑到北京新机场是国家“十三五”重大基础性战略工程,是京津冀协同发展交通率先发展区域的重点项目,由于拆迁范围重新调整和社保缴费标准提高等原因,拆迁资金规模增加。为解决新增资金缺口,此次安排市级一般债券额度40亿元,用于北京新机场征地拆迁工作。

  此外,由于领取失业保险金人数增加、生育保险政策扩面等原因,导致失业保险基金、生育保险基金两项基金年度支出增加8.9亿元。其中,生育保险基金支出增加7.2亿元,失业保险基金增加1.7亿元。减收、增支动用上年结余0.8亿元。市级社会保险基金预算支出总规模均增加8.1亿元。




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